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党领民治 江河常清

2018-10-11 18:26來源:宜州區委宣傳部作者:林秋妮人氣:

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——廣西河池市宜州區河長制建設有亮點
 
  “盧日才、何枝軍、盧代玉等黨員都生活在下枧河邊上,爲了更好地保護治理河道,這些黨員住地附近的小餐館和停車場地,被劃入黨員聯戶責任區。”在河池市宜州區劉三姐鎮小龍村黨員活動服務室裏,村黨支書記盧代勝向筆者介紹,“每個黨員都要帶動聯戶群衆一同保護河道。”
  “以前河面的塑料袋、農藥瓶、菜葉子、油汙多得是,現在基本不見了。”盧代勝補充說,“河道保潔員以前要用拖拉機拉垃圾,現在一個星期拿個小口袋就行了。”
轉變的背後,是基層黨支部在推行河長制工作中,創造性地開展“黨領民治雙提升”活動的有力推動。
  建立“黨領民治”機制,把基層黨支部與河長制“雙提升”工作融合,充分發揮河長在促進河道全面綜合治理中的先鋒模範作用,示範帶動各級黨組織和黨員積極投身河長制工作,形成基層黨組織引領帶動、黨員發揮模範先鋒、實現全域治理、全民積極參與的下枧河河道保護治理工作局面。
  據劉三姐鎮副鎮長黃丹介紹,2017年,劉三姐鎮率先提出“黨領民治”雙提升工作機制,確定小龍村作爲試點,把基層黨組織建設與下枧河的保護治理進行深度融合,以夯實黨建基礎,助推河道整治,實現生態政治互促互進。
   “其中,党员要加强政策解读,开展形式多样的宣传教育活动,广泛宣传引导群众共同参与下枧河保护工作;以身作则,带头开展护水、治水、生态修复,卢日才、何枝军、卢代玉等党员主动上门动员直接排污入河道的3家小餐馆建立三级化粪池,支部从生态公益林经费中给予一定的经费帮助;加强监管,亮出党员身份,敢于监督、管理、举报。”村党总支书记卢代胜说。
   “雙提升”的效益是多方面的。在劉三姐鎮副鎮長黃丹看來,首先,這在發揮農村黨員作用方面更好的找到了結合點;其次,黨員示範引領,帶動群衆自覺保護河道,水環境質量改善效果明顯;再次,提升黨員形象,有利于建設一支擔當能力強、表率作用好的黨員隊伍。
  一個黨員一面旗幟。爲了實現“河暢、水清、岸綠、景美”的目標,村黨支部強化黨建引領帶動,將黨建工作融入河長制工作中,通過“支部引治、黨員帶治、群衆共治”的黨領民治創建模式,充分發揮黨組織的核心引領和黨員的模範帶頭作用。從河長制啓動以後,召集全村46名黨員開會商議就護河愛水從五個方面入手,一是部分黨員負責開展通過平易直白的山歌傳唱著愛水、護水的知識;二是研究決定從生態公益林中拿出部分經費聘請貧困戶爲村裏的衛生管理員,負責清理河道和路面衛生;三是支部主動向上級部門申請在該村建汙水處理站工程項目;四是針對該村五石沖屯的影響河道建築的農戶,選熟悉政策黨員上門作動員拆除工作,並給與人工上的支持;五是組織發動群衆主動參與河道治理,自發清理生活垃圾,讓群衆真正意識到“保護水環境,就是保護我們自己的家園”。           
  “河道垃圾、雜草清理掉後,看起來舒服多了。”在下枧河小龍村河道附近經營飯店的李先生說,清理垃圾不僅要靠我們村黨員的努力,更要靠大家自覺,增強環境保護意識,才能讓溝渠長久暢通幹淨。
  自河长制工作实施以来,下枧河流域和其他水域共设有党员河长 556 名(区总河长 2 名,为该区区委书记和区长, 16 个乡镇设有总河长 32 名,为各乡镇党委和政府一把手。区级河长 6 名,乡级河长 172 名,村级河长 344 名)。两万多名党员投入到全区141条河流的治理中。管理责任通过“河长制”全面落实,有效激发保护江河湖库的活力。
  同時,該區堅持把河長制“黨領民治雙提升”工作機制融入黨建工作始終,把河湖保護治理納入“新時代講習所”學習教育常態化制度化的重要內容,各基層黨組織利用主題黨日、理論宣講等時機開展河道保潔、汙染防治等志願服務活動。實現全民參與,才可使河長清、岸長綠。像盧代勝這樣的村級河長,身邊正有越來越多的黨員和他們一道監督保護治理河道,基層河湖治理保護力量不斷壯大。
  河長制“黨領民治雙提升”工作機制一直在河池市宜州區“因村制宜”不斷摸索中推進。基層黨建水平在提升,水環境面貌在不斷改善。宜州啓動河長制工作以來,組織3941名黨員開展巡河工作。區、鄉、村三級共有5萬多人次參與河道清理保潔活動,聘請保潔人員2127人。環境質量顯著提升,城市環境空氣質量優良率達98%以上,下枧河水質達到國家規定的Ⅲ類水質標准。綠色、環保、健康的發展理念,爲下枧河兩岸民居帶來了榮譽和新的發展機遇。安馬鄉木寨村等2個村、祥貝鄉古文村羅村屯等4個屯列爲2016年度“美麗廣西”鄉村建設貢獻獎名單,劉三姐鎮小龍村入選國家住建部第四批美麗宜居村莊示範名單。
  同時,我區不定期開展龍江河流域汙染源頭排查工作,不斷完善生活汙水處理設施建設,實行雨汙分離。實施的東小江流河社區河道整治工程、中和河三合社區河道整治工程以及合林河屏南鄉、三岔鎮河道整治工程等項目,共投資超過2億元。同時,在城區鋪設了5000多米的汙水管道,水生態環境得到了有效改善。經檢測,該區地表水水質達標率100%。
  去年,在水利部宣教中心和中國水利報共同舉辦的首屆“尋找最美家鄉河”大型主題活動中,下枧河高票當選“最美家鄉河”。宜州參加“最美家鄉河”的評選活動的出發點和落腳點在于動員全區黨員幹部和群衆上下參與評選的宣傳、投票等,激發黨員幹部群衆愛江護河的熱情,助推河長制向縱深發展。
  近年來,在繼續做好下枧河生態環保工作的同時,依托下枧河流域獨特的水資源優勢,打造下枧河鄉村旅遊扶貧示範帶探索旅遊扶貧新模式,下枧河畔的古文休閑農業觀光旅遊農民專業合作社已入選全國“合作社+農戶”旅遊扶貧示範名單。目前已擁有國家級4A旅遊景區2家,3A級景區4家,年接待遊客數突破300萬人次,旅遊收入超25億元,旅遊業已成爲下枧河流域各族群衆增收的重要渠道。
   “充分发挥农村党员在护水爱河中的作用,确保至2020年,宜州区水资源得到有效保护,水域岸线合理利用,水环境质量总体保持优良,水域面积总体保持稳定,防范出现黑臭水体,水生态持续向好,逐步实现‘水清、岸绿、河畅、景美’的江河湖库管理保护目标。让生态文明建设的成果与全民共享,让群众有更多获得感和幸福感。”宜州区委书记翟红玲说。





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